Аналітично-порівняльне правознавство (May 2024)

Колізія норм права щодо адміністративного (досудового) оскарження рішень у сфері податкових правопорушень

  • E.O. Ugolkov

DOI
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.02.89
Journal volume & issue
no. 2

Abstract

Read online

В статті розглядається актуальна пробле­ма невідповідності норм Податкового кодексу України та Закону України «Про адміністративну процедуру» в частині адміністративного (досу­дового) оскарження рішень у сфері податкових правопорушень. Загальні засади Закону України «Про адміні­стративну процедуру» чітку, зрозумілу та ефек­тивну формулу взаємовідносин держави та ор­ганів місцевого самоврядування з приватними особами. До основних нововведень Закону України «Про адміністративну процедуру» щодо адміні­стративного оскарження належить право оскар­жувати процедурні рішення, право подання скарги в усній формі, передбачено процедуру примирення, збільшено строк для подання скар­ги, змінено порядок подання скарги, та інше. Втілення у життя норм Закону України «Про адміністративну процедуру» у сферу податко­вих правовідносин можливе лише через приве­дення у відповідність норм Податкового кодексу України до Закону України «Про адміністративну процедуру». Проте, законодавець проігнорував таку ви­могу та не забезпечив відповідне приведення у відповідність норм законів, що зумовило виник­нення існування суперечливих норм права. Проведено співвідношення суперечливих норм права на підставі чого зроблені відповідні висновки про неможливість застосування ново­введень Закону України «Про адміністративну процедуру» до процедури адміністративного (досудового) оскарження рішень у сфері подат­кових правопорушень у зв'язку з наявним пріо­ритетом норм Податкового кодексу України. Значна увага приділена теоретичному та практичному підходу до застосування принципів щодо співіснування суперечливих норм права. У даному випадку перевага надається нормам По­даткового кодексу України, що зумовлено дією принципу lex specialis (спеціальний закон, спе­ціальна норма). Неприведення норм Податкового кодексу України у відповідність до Закону України «Про адміністративну процедуру» позбавить приват­них осіб можливості застосовувати ефективні засоби відстоювання та захисту власних інтере­сів у взаємовідносинах з податковим органом. Зроблені висновки, які зазначені у статті, дозволяють усунути та подолати наявну колізію норм права.

Keywords