La mitigazione del rischio sismico in Italia: obiettivi e strumenti

Abstract

Sommario La sequenza di eventi tellurici che dall’estate del 2016 ha colpito vaste aree dell’Italia Centrale ha riproposto il tema dei danni al patrimonio edilizio e alle infrastrutture causati da insufficienti sforzi di mitigazione dei rischi dei fenomeni sismici cui sono va soggetta un’ampia porzione del territorio italiano. Il lavoro esamina il tema della mitigazione del rischio sismico, passando in rassegna gli strumenti di intervento, le stime disponibili sui danni da eventi sismici e la dimensione degli investimenti necessari ad accrescere la sicurezza. Vengono quantificate le risorse pubbliche utilizzabili e si esamina l’opportunità di ricorrere alla finanza privata. Sono infine approfonditi i concetti di vulnerabilità e di resilienza, che hanno un ruolo chiave nella mitigazione dei rischi da disastri naturali. L’analisi offre conferma dell’esigenza di fondare scelte di investimento pubblico su solide valutazioni di priorità, soprattutto in un ambito cruciale per la tenuta del territorio. Classificazione JEL: D61, G38, H54. Parole chiave: Efficienza allocativa ed analisi costi-benefici; Politiche pubbliche e regolazione; infrastrutture; altri investimenti pubblici. Abstract The sequence of seismic episodes that struck a sizeable part of Central Italy since the summer of 2016 has once again dramatically tabled the long-standing issue of damage to real estate and infrastructure caused by insufficient efforts to curb the seismic hazard which affects a sizeable part of Italy’s mainland. The paper deals with seismic risk mitigation and reviews intervention instruments, damage estimates in former earthquakes and investment requirements aimed at safety. Potentially available public funds are quantified and the scope for private financing investigated. Finally, the concepts of vulnerability and resilience, which play a key role in mitigating natural disasters’ risks, are explored. The analysis purports the need to root public investment choices on sound priority appraisal, which is all the more relevant when aimed at strengthening territorial resilience. JEL Classification: D61, G38, H54. Keywords: Allocative Efficiency & Cost–Benefit Analysis; Government Policy and Regulation; Infrastructures; Other Public Investment and Capital Stock.

Keywords

• Efficienza allocativa ed analisi costi-benefici
• Politiche pubbliche e regolazione
• infrastrutture
• altri investimenti pubblici