O Capital Social nas Políticas Socioambientais: entre a Panacéia e o Bom Uso do Conceito

Abstract

O conceito de capital social se tornou base das políticas ambientais e de desenvolvimento na contemporaneidade. Contudo, a proliferação das discussões teóricas sobre o conceito não se traduziu em mudança substantiva na efetividade dessas políticas. O objetivo deste estudo é mostrar que o conceito de capital social tem sido utilizado de forma indiscriminada, acrítica e fechada no âmbito das políticas socioambientais. O uso banalizado do conceito pode comprometer a eficiência e a eficácia de projetos e políticas direcionadas ao desenvolvimento local, pois obscurece assimetrias de poder e, não raramente, as agrava. O capital social pode ser útil para a promoção do desenvolvimento sustentável, mas para que isso ocorra, faz-se urgente e necessária uma redefinição do conceito que incorpore os conflitos e as relações de poder existentes nas diversas realidades. Dessa forma, O esforço deve ser direcionado para uma melhor alocação do capital social – o que implica intervir nas relações de poder locais – e não para seu “fomento” ou “promoção”.

Keywords

• Capital social
• Governança ambiental
• Política ambiental
• Desenvolvimento local